Speerpunten Programma

• Realisering deelgebieden 4 en 8 voorbereiden en starten.
• De exploitatie haalbaar houden.

• De omgevingsvergunning van deelgebied 4 is verleend en onherroepelijk.
• Voor deelgebied 8 is de omgevingsvergunning voor Werfhuis verleend en onherroepelijk. De omgevingsvergunning voor Havenhuis is deels verleend en onherroepelijk.
• De sloop van deelgebied 8 is in augustus 2024 gestart. Start bouw van het Werfhuis is in het najaar 2024 voorzien.

• Aantal arbeidsplaatsen.
• Aantal bezoekers.
• Aantal inwoners kern Hulst.

Er zijn in 2021 koop- en realisatieovereenkomsten gesloten met ontwikkelende partijen. Daarin zijn koopprijzen vastgelegd die binnen de projectexploitatie passen.

• Onvoldoende (voor)verkoop van appartementen door ontwikkelaar.
• Bezwaar- en beroepsprocedures.
• Niet nakomen verplichtingen door ontwikkelende partijen.

• Realisering van woningbouw, een hotel en bijbehorende voorzieningen op het Veerplein.
• Voorbereiding en ontwikkeling Westelijke Perkpolder voortzetten.
• Voorbereiding en ontwikkeling jachthaven voortzetten.
• Uitvoering geven aan de samenwerking (Perkpolder Beheer BV), die de planvoorbereiding en –uitvoering coördineert.

• De bouw en oplevering van woningen op het veerplein in 2024.
• Verder ophogen van een deel van de Westelijke Perkpolder in 2024.

• Aantal overnachtingen (hotels, camping en B&B).
• Aantal arbeidsplaatsen.

Er is in 2018 een koop- en realisatieovereenkomst gesloten tussen Perkpolder Beheer en de ontwikkelende partij. Daarin zijn koopprijzen vastgelegd die binnen de projectexploitatie passen. Vanaf 2023 worden er grondopbrengsten door Perkpolder Beheer ontvangen.

• Onvoldoende (voor)verkoop van appartementen door ontwikkelaars.
• Bezwaar- en beroepsprocedures.
• Niet nakomen verplichtingen door ontwikkelende partijen.

• De herinrichting van het DMG-terrein voltooien.
• De realisering van de verbindingszone voorbereiden en indien mogelijk starten.

• Met de ontwikkelaar van het Tussengebied is eind 2023 een anterieure overeenkomst gesloten.
• De bodemsanering in het Tussengebied wordt in de zomer 2024 afgerond.
• Aanleg van de verbindingsweg start in het najaar 2024.
• Het bestemmingsplan Tussengebied-Zoetevaart is vastgesteld, maar nog niet onherroepelijk.
• Een eerste schetsontwerp voor de herinrichting van het DMG-terrein is in voorbereiding.

• Aantal arbeidsplaatsen.
• Aantal bezoekers.
• Aantal inwoners kern Hulst.

In 2024 is er door de gemeenteraad budget beschikbaar gesteld voor de ontwikkeling van het Tussengebied. Bij de notaris is een depot gevormd, waaruit betalingen voor uitgevoerde werkzaamheden worden gedaan.

• Kosten bodemsanering gemeentelijke percelen.
• Bezwaar- en beroepsprocedures.
• Niet nakomen verplichtingen door ontwikkelende partijen.

We continueren het onderzoek waarbij er per halfjaar woningeigenaren van langdurige leegstaande woningen in een afgebakend gebied binnen de gemeente worden aangeschreven. Dit is tweeledig: bewustzijn creëren en inzicht verkrijgen in oorzaak van de leegstand. Uiteindelijke doel is om kansrijke leegstaande woningen weer beschikbaar te maken voor de woningmarkt en om informatie uit de BRP/Forensenbelasting te controleren. In 2022 is reeds een start gemaakt met de kern Graauw en in de eerste helft van 2023 richt het onderzoek zich op de kernen Walsoorden, Kuitaart, Ossenisse en Hengstdijk.

Per half jaar een kern of wijk. (Afhankelijk van de omvang).

Eigenaren wordt middels een gesloten vragenlijst gevraagd waarom de woning leegstaat. Hieruit blijkt hoeveel woningen daadwerkelijk leegstaan of voor andere doeleinden (en welke doeleinden) de woning gebruikt wordt.

Ambtelijke inzet.

Te weinig respons op de uitvraag, waardoor geen realistisch beeld is te schetsen.

• Doorlopende (prestatie)afspraken met beide woningcorporaties voor het beschikbaar stellen van woningen om aan de taakstelling te voldoen.
• In de uitvoering is er doorlopend nauw contact over en weer tussen de gemeente en corporatie over de voortgang huisvesting taakstelling (plus eventuele extra statushouders door het plan van aanpak flexibilisering asielopvang) en de plaatsing van deze statushouders.
• Spreiding van huishoudens over de verschillende kernen.

Zowel voor de eerste als tweede helft van het jaar wordt er vanuit het Rijk een taakstelling toegewezen. Betreft een doorlopend proces in samenwerking met de woningcorporaties.

Aantal geplaatste statushouders ten opzichte van het aantal statushouders dat geplaatst moet worden (taakstelling).
Zowel voor de eerste als tweede helft van het jaar bestaat er een taakstelling.

Niet van toepassing.

Te weinig doorstroming in de sociale huurwoningvoorraad met als gevolg geen geschikte beschikbare sociale huurwoningen voor de huisvesting van statushouders.

• De gemeentelijke starterslening (verordening) blijven promoten.
• Sturen op bouwen voor doorstroming om dynamiek in de woningmarkt te behouden en betaalbare bestaande koopwoningen voor de jongere koopstarter vrij te spelen.

Doorlopend.

Het aantal startersleningen dat wordt aangevraagd en verstrekt/het resterende budget.

De starterslening is een revolverend fonds. Voor de eerste drie jaar zullen er (nader te bepalen) financiële middelen beschikbaar moeten worden gesteld.

Macro-) Economische factoren die (indirect) van invloed zijn op de woningmarkt.

Uitbreiding van de woonwijk Groote Kreek in Hulst. Gezien de toenemende vraag naar woningen en kavels in Hulst en opgaven zoals een toekomstbestendige en duurzame wijk met aandacht voor klimaatadaptatie. Het toevoegen van kwalitatief goede woningen zorgt voor doorstroming en lange verhuisketens.

• Bestemmingsplanprocedure (start december 2024).
• Bouwrijp maken (tweede helft 2025).
• Uitgifte kavels (tweede helft 2025).

Aantal inwoners van Hulst.

Voor dit project is investeringskrediet beschikbaar gesteld door de gemeenteraad.

• Toenemende bouwkosten.
• Bezwaar- en beroepsprocedures bestemmingsplan.
• Tegenvallende verkoop van kavels. Er is echter een geïnteresseerdenlijst, waardoor duidelijk is dat er vraag is naar woningen en kavels.

Uitbreiding van 10 vrijstaande woningen in het verlengde van de Kerkstraat te Clinge. Met name bedoeld om doorstroming in het dorp te creëren. Er is erg veel vraag naar woningen/kavels op Clinge.

• Pachtontbinding agrarische gronden (afgerond 2022).
• Bestemmingsplanprocedure (afgerond 2022).
• Uitgifte kavels (afgerond 20254).
• Afronden woonrijp maken (2025).

Aantal inwoners Clinge.

Voor dit project is budget beschikbaar gesteld door de gemeenteraad. Dit bedrag is toereikend.

De inwerkingtredingsdatum van de Omgevingswet is 1 januari 2024. Voor deze datum moeten de onderstaande actiepunten zijn uitgevoerd. De omgevingsvisie moet in 2027 vastgesteld zijn. Het omgevingsplan in 2031.

• Instellen adviescommissie ruimtelijke kwaliteit inclusief vaststellen verordening en aanpassing Nota ruimtelijke kwaliteit. (voltooid tweede kwartaal 2022).
• Vergunningverlening aangepast op de Wet kwaliteitsborging. (bezig).
• Adviesrecht gemeenteraad vaststellen. (voltooid eerste kwartaal 2022).
• Participatiebeleid vaststellen. (voltooid november 2022).
• Werkwijze tijdelijk omgevingsplan en opbouw structuur nieuw omgevingsplan. (wordt vastgesteld door raad juli 2023).
• Nota grondbeleid op Omgevingswet (inclusief kostenverhaal) aanpassen (bezig).
• Legesverordening, mandaatregelingen en verordening planschade
• (nadeelcompensatie) aanpassen. (afronden vierde kwartaal 2023).
• Financiële arrangementen met uitvoeringsdiensten herzien. (afronden derde kwartaal 2023).
• Voorbereidingen voor het opstellen van een omgevingsvisie. (bezig, verwachting medio 2025 ter vaststelling voorleggen).
• Software voor vergunningverlening, wijzigen omgevingsplan en opstellen toepasbare regels inrichten en aansluiten op het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO). (afgerond eerste kwartaal 2022).

Zie hierboven.

Continuering van de dienstverlening op het gebied van planologische procedures en vergunningen na inwerkingtreding OW.

Voor de invoering van de Omgevingswet zijn in de begroting twee posten opgenomen: €100.000 voor opleiding en kennisdeling en €50.000 voor inhuur derden. Het opstellen van de Omgevingsvisie wordt betaald uit de inhuur van derden. Overige kosten worden betaald uit de post Structuur- en bestemmingsplannen.

• Onvoldoende capaciteit.
• Hoge structurele kosten en minder opbrengsten door leges.

• Verplaatsing bedrijf (gerealiseerd in 2019).
• Sloop bedrijfsopstallen (gerealiseerd in 2020).
• Bodemsanering (gerealiseerd in 2022).
• Overeenstemming bereiken met betrokken grondeigenaren en Woongoed (afgerond).
• Bestemmingsplan (afgerond).
• Plangebied bouw en woonrijp maken fase 2 (start begin 2025).
• Sloop brandweerkazerne (2025).
• Uitgifte kavels noordelijk deel (2025).
• Opgeknapt centrum van Kloosterzande met pleinfunctie, woningen en horecagelegenheid (2026).

Zie hierboven.

• Aantal inwoners van Kloosterzande.
• Aantal bezoekers horecagelegenheid.

Er is budget beschikbaar gesteld door de gemeenteraad voor de exploitatie van het Hof te Zandeplein. Afhankelijk van de stijging van de bouwkosten zal aanvullend budget noodzakelijk zijn. De verplaatsing van de brandweerkazerne en gemeentewerkplaats is een apart project. Voor de daarvoor benodigde middelen moet nog besluitvorming plaatsvinden. De sloop van de brandweerkazerne en gemeentewerkplaats is wel opgenomen in de exploitatie van het Hof te Zandeplein.

• Hogere bouwkosten bij de ontwikkeling van het plan.
• Tegenvallende verkoop grond van woningen.

• Analyse bestaande structuurvisie Hulst 2025 (2024).
• Analyse bestaande visies op sectorale onderwerpen (2024).
• Participatie (2024).
• Opstellen concept visie (2024).
• Afstemming met interne projectgroep (2024 + 2025).

Zie hierboven.

Een vastgestelde Omgevingsvisie die de strategie, visie en kansen voor de Hulsterse fysieke leefomgeving samenvat (op hoofdlijnen).

Er is budget beschikbaar vanuit de post Structuur- en Bestemmingsplannen voor de inhuur van derden voor het opstellen van de Omgevingsvisie. Ook is er budget beschikbaar gesteld voor het participatietraject (Tour Inulst).

• Onvoldoende ambtelijke capaciteit.
• Veel verschillende belangen die moeten worden afgewogen.